PSSP 2015-2019 : Vers un développement institutionnel remarquable

La période stratégique de 2015 à 2019 a marqué une phase cruciale dans le développement institutionnel de la Plateforme de la Société Civile pour la Santé et la Population (PSSP). Axée sur diverses initiatives, cette période a permis la mise en œuvre de plans ambitieux, dont la formalisation officielle de la PSSP et des résultats significatifs dans la gestion administrative et financière.

Développement institutionnel de la PSSP : Un aperçu des réalisations majeures

Pendant cette période, la PSSP a entrepris plusieurs démarches pour renforcer son développement institutionnel. Parmi les initiatives clés figuraient l’élaboration de manuels, la mise en place d’un système de gestion financière et comptable, le recrutement de personnel d’appui, la mobilisation des ressources, et la création d’un mécanisme de fidélisation des membres.

Réalisations marquantes dans la mise en œuvre de l’axe stratégique

Conformément aux normes régissant les associations au Bénin, la PSSP a entamé le processus d’officialisation dès sa création. Ce processus a abouti à l’obtention du récépissé de déclaration de la PSSP enregistré sous le numéro N°ED : 2015/1200/DEP-ATL-LITT/SAG-ASSOC, signé par le Préfet des départements de l’Atlantique/Littoral le 25/09/2015 et publié au Journal Officiel de la République du Bénin le 1er novembre 2015.

En vue de faciliter le fonctionnement du secrétariat permanent de la PSSP, la société MINAH, spécialisée dans la distribution et l’installation de dispositifs médicaux, a généreusement mis à disposition un bureau et un secrétaire stagiaire. Les charges de fonctionnement étaient initialement supportées par les membres du CA. Toutefois, en avril 2017, la PSSP a procédé à la location d’un siège au C/1278 Houeyiho1 à Cotonou. En mars 2020, le siège a été déplacé au C/555 quartier St Michel, offrant un accès plus pratique et un confort amélioré.

L’équipe du secrétariat permanent, initialement composée d’un secrétaire stagiaire en 2016, compte désormais trente-sept (37) membres. Les charges salariales sont actuellement couvertes par les projets, et à partir de février 2021, aucun personnel ne sera sous contrat, alignant ainsi la PSSP sur une nouvelle dynamique. Malgré cela, des efforts conjoints avec les partenaires techniques et financiers (PTF) ont permis l’équipement du siège de la PSSP avec des mobiliers de bureau, des matériels informatiques, et d’autres équipements d’une valeur totale de trente et un million deux cent seize mille vingt-quatre francs CFA (31 216 024 F CFA), évaluée à environ vingt-cinq million trois cent quatre-vingt-huit mille six-cent quarante francs CFA (25 388 640 F CFA).

Vers un avenir prometteur

La période stratégique 2015-2019 a jeté les bases d’un développement institutionnel solide pour la PSSP. Ces réalisations notables témoignent de l’engagement continu de l’organisation envers ses objectifs et de sa volonté de jouer un rôle significatif dans le secteur de la santé et de la population au Bénin. Avec des fondations solides, la PSSP se tourne vers l’avenir avec confiance et détermination.

Axe stratégique 2 – La création d’un environnement favorable à une meilleure participation du secteur privé aux objectifs du système de santé

A ce niveau, il est prévu une recherche-action sur les activités en faveur ou attractives des autres corps de métier du secteur de la santé, une révision du programme d’amélioration de la qualité et sa mise en œuvre pour les services de santé, œuvrer pour l’intégration des acteurs du privé dans l’ARCH et pour la prise d’un décret pour un cadre juridique du partenariat public privé et le renforcement de l’implication des élus locaux dans la chaîne d’approvisionnement.

Principaux résultats de la mise en œuvre de l’axe

Parmi les priorités de la PSSP, figure la ferme volonté de développer davantage des partenariats. Le plaidoyer et le lobbying développés par l’ensemble des acteurs ont permis à la PSSP de constituer progressivement un réseau de partenaires à différents niveaux. Ainsi, avec un seul partenaire en 2014, la PSSP compte aujourd’hui à son actif un réseau de 11 partenaires toutes catégories confondues aux niveaux national, régional et international.

Dans la perspective de légitimer ces actions, la PSSP, avec le soutien des PTF, a négocié la signature d’une convention de partenariat avec le MS. Cette convention a été signée le 13 juillet 2017. La cérémonie officielle de signature de la convention qui a été présidée par le Ministre de la santé, le Représentant de l’USAID et la Présidente de la PSSP et a connu la participation des représentants des associations membres de la PSSP et de certaines directions centrales du MS y compris les Conseillers Techniques. Par conséquent, la PSSP est reconnue comme un interlocuteur du secteur privé auprès des autorités. L’ensemble de ces rencontres et travaux ont, entre autres, abouti à la désignation de la PSSP pour représenter le secteur privé dans :

• La Commission nationale chargé des reformes du secteur de la santé.
• L’Instance Nationale de Coordination des financements du Fonds Mondial pour la lutte contre les trois affections VIH/sida, tuberculose et paludisme.

De même la PSSP, sur invitation du MS, a participé au titre du représentant du secteur privé :

• Du 18 au 22 juin 2018 à la Conférence Internationale des Ministres de la Santé d’Afrique (CIMSA 2018) ;
• Du 8 au 9 octobre 2018 à la délégation mixte (publique privée) au 3ème Symposium d’Africa Health Business (AHBS III) organisé sur le thème « réaliser la CSU en Afrique : plus forts ensembles ! », tenu à Johannesburg en Afrique du Sud.
• Août 2019, à la Revue Annuelle Conjointe de performance du secteur santé 2018, RAC 2018) ;
• A la validation des statuts de l’Agence Béninoise de Régulation Pharmaceutique (ABRP, ex DPMED) et de l’Agence Nationale du Contrôle de Qualité des Produits de Santé et de l’Eau (ANCQ) du 13 au 14 décembre 2018 ;
• A la détermination des valeurs des lettres clés pour la tarification des actes professionnels dans le cadre du remboursement des formations sanitaires impliquées dans la phase pilote du volet assurance maladie du projet ARCH ;

Aussi, la PSSP, a été associée par le MS à l’élaboration des documents ci-dessous :

• Politique Nationale de Santé (PNS) 2018-2030
• Politique Nationale de Développement Sanitaire (PNDS) 2018-2022
• Du 10 au 12 Avril 2019, Plan stratégique National Intégré orienté vers l’Elimination des épidémies et pandémies (PSNIE) 2019-2023 et son plan opérationnel
• Protocoles des services de santé familiale ‘’Composantes communes’’
• Validation de l’Annuaire des Statistiques Sanitaires 2019
• Enquête sur les Comptes Nationaux des Personnels de Santé (CNPS) 2018

De même, ayant constaté l’inexistence de supports d’informations relatives à l’environnement légal et juridique de l’exercice en clientèle privée, la PSSP avec l’assistance des PTF a initié la production et la vulgarisation de six documents d’information sur la réglementation du secteur sanitaire privé au Bénin

Axe stratégique 3

Le renforcement de capacités des acteurs du secteur privé de la santé 

Afin d’amener ses membres à s’institutionnaliser, la PSSP envisage le renforcement managérial des acteurs du secteur privé de la santé, la mise en place d’une équipe de veille informationnelle, l’opérationnalisation du fonctionnement des commissions techniques à travers un team building, organisation de formations des prestations de soins sur la prévention des infections et l’éthique clinique, l’amélioration de la disponibilité des outils de gestion et de rapportage, la promptitude et la complétude des données logistiques puis l’utilisation du DHIS2 et sa contribution à l’amélioration du suivi de stock.

Principaux résultats de la mise en œuvre de l’axe

La PSSP, avec l’appui de ses projets partenaires et sur initiative propre, a mis à la disposition des acteurs du secteur privé de la santé, et parfois ceux du secteur public, une vingtaine d’occasion de renforcement de capacités. Les opportunités de formation comprennent le coaching, le renforcement des compétences cliniques, managériales etc. Ces différentes sessions de formations ont connu la participation des professionnels de différents corps de métiers (517 professionnels de la santé toutes catégories confondues) du secteur privé de la santé et ont connu quelques fois la participation de ceux du public. Par ailleurs, dans la perspective d’un coaching sur site, la PSSP a développé avec AsLoB un programme de volontariat des jeunes logisticiens professionnels (PVJLV). Démarré depuis 2018, ce programme apporte une assistance technique aux établissements de soins dans la gestion des intrants, la quantification des besoins et l’appui au rapportage des données en assurant la complétude et de la promptitude.

La nécessité de disposer d’un label qualité pour le secteur privé de la santé a été dès le début de la création de la PSSP, une préoccupation majeure des principaux acteurs. Ainsi avec l’assistance du projet ANCRE, la PSSP a développé, vers la fin de l’année 2016, deux programmes d’assurance qualité : la première à l’intention des établissements privés de soins et la seconde pour les officines privées de pharmacies. Ces deux programmes très appréciés par les acteurs ont été suspendus à la clôture du projet ANCRE. La PSSP, au regard des moyens assez limités, n’a pu s’approprier la suite de ces programmes.

Partie du constat que la gestion des déchets biomédicaux au Bénin était faite de façon très approximative et sans respect des normes environnementales et de la sécurité sanitaire, la PSSP s’était résolue d’œuvrer à marquer la rupture d’avec les pratiques d’incinération en vogue au Bénin. Ainsi, conformément aux dispositions législatives et réglementaires, la PSSP a initié la création et l’exploitation d’une unité dénommée GI DASRI au Bénin. Cette entreprise collaborative qui a resserré les rangs des membres de la PSSP autour de l’objectif de contribuer à une meilleure gestion des déchets d’activités de soins à risques infectieux au Bénin, a permis la création, en Juillet2019, d’une société à capitaux appelée PSSP IMPACT + SA dont les actionnaires ne sont que des groupements d’intérêt économique (GIE) constitués par ces membres. Cette réalisation force l’admiration aussi bien des acteurs du secteur public que de ceux du privé et des PTF. Le Centre GI DASRI mis en place à cet effet a été inauguré par le Ministre de la santé et le Ministère de cadre de vie et de développement durable le 28 février 2020.

Axe stratégique 4

L’amélioration de la communication entre la PSSP et les acteurs du secteur privé de la santé 

Au cœur de l’Axe Stratégique 4 de la Plateforme de la Société Civile pour la Santé et la Population (PSSP) se trouve l’engagement à améliorer la communication avec les acteurs du secteur privé de la santé. Les efforts déployés pour accroître la visibilité et promouvoir les échanges incluent la tenue d’un symposium annuel et d’une table ronde des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sur le secteur privé de la santé au Bénin.

Contenu de l’Axe :

L’objectif principal de cet axe stratégique est d’instaurer une communication plus efficace avec les acteurs du secteur privé de la santé ainsi que du secteur public. Cela se traduit concrètement par l’organisation d’un symposium annuel et d’une table ronde des PTF dédiée au secteur privé de la santé au Bénin. Ces événements fournissent des plateformes cruciales pour le partage d’informations, la collaboration et la compréhension mutuelle entre les parties prenantes.

Principaux Résultats :

La PSSP reconnaît l’importance cruciale de la communication et a adopté des approches innovantes pour atteindre ses objectifs. L’utilisation stratégique du réseau WhatsApp a été mise en œuvre, avec la création de vingt-six (26) groupes de communication distincts. Cette approche permet une communication rapide et directe entre les membres de la PSSP et les acteurs du secteur privé de la santé, favorisant ainsi un échange d’idées fluide.

De plus, la création d’un site web dédié (www.psspbenin.bj/org) sur la plateforme Knowledge Gateway a été entreprise pour faciliter l’échange d’informations et encourager le blogging. Cependant, il est noté que la fonctionnalité optimale du site n’est pas encore atteinte, indiquant un besoin potentiel d’amélioration.

Prochaines Étapes et Perspectives :

Bien que des progrès significatifs aient été réalisés dans l’amélioration de la communication, la PSSP reconnaît la nécessité continue de perfectionner ces mécanismes. Des efforts supplémentaires seront déployés pour maximiser l’efficacité du site web et explorer d’autres moyens innovants de communication. Les retours d’expérience des symposiums annuels et des tables rondes des PTF guideront l’évolution future de cette stratégie de communication, renforçant ainsi les liens avec les acteurs du secteur privé de la santé au Bénin.

Conclusion :

L’Axe Stratégique 4 témoigne de l’engagement de la PSSP à renforcer la communication avec les acteurs du secteur privé de la santé. Les initiatives telles que le symposium annuel et la table ronde des PTF, ainsi que l’utilisation de technologies de communication modernes, illustrent la volonté de la PSSP de créer un dialogue ouvert et transparent. Alors que des défis subsistent, la PSSP reste résolue à améliorer continuellement sa communication pour favoriser une collaboration fructueuse et une compréhension mutuelle dans le secteur de la santé au Bénin.